Primair onderwijs 1 december 2011

Wetsvoorstel passend onderwijs

Leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben op school, krijgen in de toekomst een passende plek binnen het onderwijs. De verantwoordelijkheid om voor alle kinderen die extra ondersteuning nodig hebben een zo goed mogelijke plek in het onderwijs te vinden, ligt straks bij de schoolbesturen. Het wetsvoorstel voor de invoering van passend onderwijs is op 29 november naar de Tweede Kamer gestuurd. In deze speciale editie van de Nieuwsbrief PO worden enkele onderdelen van het wetsvoorstel kort toegelicht.

Lees meer

Samenwerkingsverbanden

Het wetsvoorstel passend onderwijs maakt een einde aan het huidige complexe en bureaucratische systeem van onderwijsondersteuning. Regulier en speciaal onderwijs voor cluster 3 en 4 gaan samenwerken in regionale samenwerkingsverbanden, zowel in het primair als in het voortgezet onderwijs. De huidige ruim 350 samenwerkingsverbanden worden teruggebracht tot 150: 75 in het primair onderwijs en 75 in het voortgezet onderwijs.

Lees meer

Professionalisering leraren

Leraren moeten goed worden voorbereid op passend onderwijs. Het bevorderen van de deskundigheid van docenten is een speerpunt van dit kabinet. Vanaf 2012 komt er extra geld beschikbaar voor de professionalisering van het onderwijspersoneel. Een belangrijk onderdeel is de toerusting van docenten in het omgaan met verschillen tussen leerlingen. Scholen kunnen zelf bepalen hoe het geld wordt ingezet. Wel worden er op landelijk niveau prestatieafspraken gemaakt met de sectororganisaties.

Financieel kader

Met de invoering van passend onderwijs zal een deel van de bekostiging voor het (v)so cluster 3 en 4 en de leerlinggebonden financiering cluster 3 en 4 worden gebudgetteerd en worden verdeeld over de samenwerkingsverbanden. Voortaan wordt onderscheid gemaakt tussen basiskosten en kosten voor extra ondersteuning. Alle scholen, dus ook (v)so-scholen, krijgen vanuit het Rijk de basisbekostiging per ingeschreven leerling. Het budget voor extra ondersteuning wordt naar rato van het aantal leerlingen in het samenwerkingsverband verdeeld over de samenwerkingsverbanden. Voor deze ‘financiële verevening’ is gekozen, omdat onderzoek van de Evaluatiecommissie Passend Onderwijs (ECPO) aantoonde dat er geen inhoudelijke gronden zijn voor de soms forse verschillen tussen aantallen leerlingen met een indicatie in de verschillende regio’s. Voor de verevening geldt een overgangsregeling waarbij de regio’s in vijf jaar tijd naar hun nieuwe budget toegroeien.

De bekostiging voor cluster 1 en 2 wordt landelijk gebudgetteerd en toegekend aan de instellingen. Dat geldt ook voor de middelen die nu in de vorm van de rugzak naar het reguliere onderwijs gaan.
Parallel aan de invoering van de wetgeving passend onderwijs, wordt ook €300 miljoen bezuinigd. Omdat het grootste deel van de bezuiniging niet via het wetsvoorstel passend onderwijs wordt gerealiseerd, wordt daar in deze nieuwsbrief verder niet op ingegaan.

Beoogd tijdpad

De beoogde invoeringsdatum van passend onderwijs is 1 augustus 2012. Vanaf die datum wordt passend onderwijs in meerdere stappen ingevoerd. De zorgplicht voor scholen geldt vanaf 1 augustus 2013. De samenwerkingsverbanden moeten op 1 november 2012 zijn ingericht. Het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband moet voor 1 mei 2013 worden voorgelegd aan de Inspectie van het Onderwijs. Op verschillende plekken in het land hebben schoolbesturen zelf al het initiatief genomen om de invoering van passend onderwijs vorm te geven. Daarbij wordt ook de samenwerking met gemeenten en jeugdzorg gezocht.

Meer informatie

Wilt u meer weten over de invoering van passend onderwijs? Ga dan naar de website passend onderwijs.nl, of kijk op de pagina’s over passend onderwijs op www.rijksoverheid.nl. De website passendonderwijs.nl zal met ingang van 1 januari 2012 worden vernieuwd. Uiteraard houden wij u ook op de hoogte via volgende edities van de Nieuwsbrief PO.