Archief Nieuwsbrieven

Ook gemeenten verminderen de regeldruk en verbeteren de dienstverlening

Voor ondernemers zijn gemeenten vaak het eerste aanspreekpunt vanuit de overheid. Voor een merkbare reductie van de regeldruk door de overheid als geheel is het van belang dat ook gemeenten werk maken van de vermindering regeldruk en verbetering dienstverlening. Het kabinet faciliteert gemeenten om de regeldruk te verminderen en de gemeentelijke dienstverlening te verbeteren. De inzet van het kabinet heeft geleid tot een Bestuursakkoord met de VNG en een convenant met de 36 grootste gemeenten (G4+G32). Deze gemeenten zijn samen goed voor het merendeel van de bedrijven in Nederland. Het heeft er toe geleid dat veel gemeenten aan de slag zijn gegaan. Uit een recente meting blijkt dat de gemeenten per 1 maart 2010 de administratieve lasten met 11% hebben verminderd. Eind 2011 zal dit percentage zijn opgelopen tot 22%.

Gemeenten hebben hierin hun eigen verantwoordelijkheid en autonomie.
Het kabinet stimuleert samen met de regionale regeldruk ambassadeurs ‘Minder regels, meer service’, een samenwerking tussen de VNG en de ministeries van Economische Zaken, Financiën, Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, gemeenten om de regeldruk te verminderen en de gemeentelijke dienstverlening te verbeteren. Dit past ook in het streven van de gemeenten om in 2015 het overheidsloket te zijn voor bedrijven en burgers.

Vanaf 2007 werden 260 gemeenten financieel ondersteund met een voucherregeling om hun regelgeving door te lichten en verbeterplannen op te stellen. 50% van de gemeenten hebben deze verbeterplannen reeds geïmplementeerd.
Vele workshops zijn gegeven aan ambtenaren, raadsleden en bestuurders over regeldruk.

Voorbeelden van de regeldruk aanpak van gemeenten:

• De gemeente Rotterdam heeft diverse regels voor ondernemers en burgers versoepeld. Zo kan iedereen zonder vergunning producten huis-aan-huis en op straat verkopen. Winkeliers hoeven voor een deel geen vergunning meer aan te vragen voor het uitstallen van spullen.
• De gemeente Middelburg vereenvoudigt 21 vergunningen en ontheffingen. Zo wordt een vijftal aparte vrgunningen voor nieuwbouwprojecten geïntegreerd in één omgevingsvergunning.
• De gemeente Leiden heeft 58 producten in haar gemeente vereenvoudigd voor de goede voorbeelden van andere gemeenten te volgen. Door dit programma ‘Minder en Beter’ zijn de administratieve lasten voor ondernemers met 375.000 euro aan administratieve lasten verminderd.
• Door het aanpassen van de kapverordening mogen bedrijven en particulieren in Terneuzen bomen zonder vergunning kappen (met uitzondering van de soorten op de monumentale bomenlijst)
• De gemeente Enschede heeft de doorlooptijden van vergunningverlening voor vergunningen met 50% verkort.
• De gemeente Zoetermeer heeft de terrasvergunning uit de Algemene Plaatselijke Verordening geschrapt en vervangen door een melding vooraf. Verder heeft Zoetermeer de dienstverlening verbeterd met het Bewijs van Goede Dienst; dienstverlening op basis van 10 servicenormen die ondernemers zelf hebben aangedragen.
• Het digitale geïntegreerde aanvraagformulier Werken in de Openbare Ruimte (WIOR) stelt ondernemers in Amsterdam in staat om via de beslisboom er achter te komen welke ontheffingen en vergunningen nodig zin voor werkzaamheden in de openbare ruimte. Vervolgens kan er met behulp van een digitaal formulier op het internet een geïntegreerde aanvraag worden gedaan.
• Een aantal gemeenten (waaronder Amsterdam en Den Haag) hebben het concept ‘Horeca 1’ ingevoerd, waarbij ondernemer die een horecabedrijf willen beginnen de benodigde vergunningen digitaal kunnen aanvragen . Met gemeenten en Koninklijke Horeca Nederland wordt dit momenteel doorontwikkeld tot een geheel digitaal dossier (Horeca Digitaal) waarin op termijn ook de resultaten van controle bezoeken zijn opgenomen.  

 “De Regiegroep Regeldruk en VNG hebben deze regeerperiode grote stappen gezet in het faciliteren van gemeenten om de regeldruk fors te verminderen. Zo zijn alleen al in de model-APV van de VNG vijf vergunningen geschrapt, kan de horecaexploitatievergunning inmiddels worden afgeschaft, is het opvragen van een KvK-uittreksel niet meer nodig en is samen met de werkgeverskoepels het Bewijs van Goede dienst ontwikkeld. Een instrument dat aanvraagtermijnen verkort, het toezicht integreert en de dienstverlening aan ondernemers professionaliseert. Gemeenten zijn dus op een geweldige manier ondersteund, maar moeten het nu ook waar gaan maken. De G36 heeft ervoor getekend, maar slechts een paar steden zijn klaar. We wachten af of de rest het voor elkaar krijgt.”
Loek Hermans, Voorzitter MKB Nederland

Eén van de instrumenten die is ingezet voor gemeenten is het Bewijs van Goede Dienst voor het verbeteren van de gemeentelijke dienstverlening aan bedrijven. Het Bewijs van Goede Dienst bestaat uit een meetlat en een meethandleiding, waarmee gemeenten zelf in beeld kunnen brengen in welke mate ze voldoen aan de tien belangrijkste wensen van ondernemers over de dienstverlening. 

Gemeenten worden door het Rijk en de VNG gestimuleerd en gefaciliteerd om aan de slag te gaan met het Bewijs van Goede Dienst.  Via de "Tijdelijke regeling stimulering betere dienstverlening aan bedrijven" kunnen gemeenten een voucher aanvragen voor het uitvoeren van de meting, het opstellen en uitvoeren van het verbeterplan in het kader van het Bewijs van Goede Dienst. 
Ook het bedrijfsleven dringt er bij gemeenten op aan om te gaan werken met het Bewijs van Goede Dienst. Dit heeft er toe geleid dat nu 50 gemeenten werken met het Bewijs van Goed Dienst.
Bovendien hebben nog eens 50 gemeenten toegezegd aan de slag te gaan in 2010.  Eind 2010 is gepland dat 150 gemeenten bezig zijn met de meting of het verbeterplan, of al over een Bewijs van Goede Dienst beschikken.

25% Percentage in NL gevestigde bedrijven dat wordt bereikt via de 50 gemeenten die nu al actief zijn met Bewijs van Goede Dienst